施工合同索賠，針對不同的對象，有不同的程序。
承包人向發(fā)包人提出索賠的程序如下：
1、從索賠事件發(fā)生之日起28天內，承包人要向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的原因;
2、承包人向監(jiān)理人發(fā)出索賠意向通知書后28天內，再次向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書;
3、如果索賠事件的影響是持續(xù)性，一般以28天為一個間隔，承包人繼續(xù)向監(jiān)理人遞交延續(xù)索賠通知書;
4、在索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，通知書中注明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。
發(fā)包人對承包人提出索賠的處理程序如下：
1、監(jiān)理人第一次收到承包人提交的索賠意向通知書后，應立即審閱索賠通知書的內容、核實承包人的記錄和證明材料，如果有需要，監(jiān)理人可要求承包人提交全部施工原始記錄副本;
2、監(jiān)理人在收到承包人發(fā)出的最終索賠通知書后，審核通知書中提出的追加付款金額和延長的工期，并進一步的查驗證明材料。一般監(jiān)理人要在 42天內將索賠處理結果答復承包人;
3、承包人接受索賠處理結果的，發(fā)包人應在做出索賠處理結果答復后28天內完成賠付，承包人不接受索賠處理結果的，按合同約定的爭議解決辦法辦理。
一份完整的施工合同索賠報告應該包含以下內容：
1、總論：包括索賠事件概述、索賠要求簡述、工期索賠要求、索賠編寫組及審核人員。
2、索賠根據(jù)：主要有索賠事件發(fā)生情況、遞交索賠意向書情況、索賠事件處理情況、索賠要求的合同依據(jù)。
3、索賠計算：索賠總額、詳細計算清單、各項計算依據(jù)及證據(jù)、工期索賠天數(shù)。
4、證據(jù)：證據(jù)材料的提供及說明。
5、結束語。
施工合同索賠案例如下：
一、索賠案例背景資料
工程項目在珠江新城，東面為30米華穗路，北面為20米華利路，西面為20米規(guī)劃路，南面為10米規(guī)劃路，商住樓為1棟12層框架結構，建筑面積9950m2。業(yè)主已提供三通一平，資金已到位，施工許可證已領取基本具備開工條件。本工程采用直接與xx股份公司議標采用單價包干合同按880元/平方米單價包干。工程于2004年1月開工，開工后工程基本順利，2004年5月結構封頂，6月份上旬完成砌體工程。在6月底停工，停工原因是合同單價過低，在施工期間鋼筋等主要材料價格上漲過快。由于xx股份公司為外地首次來廣州施工企業(yè)，不了解廣州當?shù)貎r格水平，同時也未考慮材料漲價風險，合同價格定得過低，建議業(yè)主按實際鋼筋價格上漲水平調整合同單價。由于xx股份公司的要求與業(yè)主差別較大，最終xx股份公司選擇退場，業(yè)主重新選定xx建安公司進場施工，xx股份公司施最終訴諸于法律。
二、案例分析
本案例中施工單位因鋼材價格上漲要求索賠，調整合同價格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價款與支付中有以下結算規(guī)定：
1、本工程計費面積9950平方米，按880元/平方米單價包干，本合同造價暫定為人民幣875.6 萬元。
2、乙方已清晰并考慮工地四周環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場地質條件、周圍地下管網(wǎng)、現(xiàn)場條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設計，并已考慮施工技術措施、安全維護、工期內趕工等因素。乙方為完成本合同規(guī)定的工作所需施工組織中的所有費用均已包含在本工程造價內，不再另外計取。
3、按國家規(guī)定應由乙方繳納的各種稅費已包含在本工程造價內，由乙方負責繳納。
4、在合同確定的施工圖紙設計基礎上，變更修改分部分項工程帶來的費用變化在±2%范圍內時，結算時不予考慮。超過±2%時及增加工程(簽證工程、圖紙外、超出附件一范圍的工程)按以下取費標準：
土建工程套用2001年《廣東省建筑工程綜合定額》，按穗建價(2002)363號文和本合同附件一所確定的標準計費;安裝工程按2002年《廣東省安裝工程綜合定額》及《廣州地區(qū)安裝工程常用項目補充綜合定額》。土建及安裝均按廣州市三類工程總價下浮3%計取。材料調差按施工期當季度市場材差。
條款未對材價格上漲等合同價格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價包干合同，建筑面積按實際計算。價格上漲屬于xx股份公司的風險，應在議標時考慮在包干單價中，且在簽訂合同過程中也無異議。故業(yè)主未同意此項索賠要求。
xx股份公司按實際完成工程量重新編制預算價為800.569萬元，編制預算標準參考合同規(guī)定的變更修改分部分項工程帶來的費用變化取費標準。材料價格按XX市場信息價調整。業(yè)主不同意此預算，原因是預算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標中xx股份公司是考慮自己的實力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡樸參照增加工程結算辦法，只能按合同單價水平。
甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向XX市人民法院提起訴訟。
經(jīng)XX市人民法院審理最終判決如下：甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結算辦法編制預算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預算價與合同價的比值，同時按甲乙雙方及監(jiān)理確認的工程量計算，最終確認完成工程價款為600.2316萬元。