訂立工程合同前,要細心研究合同條款,要結(jié)合項目特點和當事人自身情況,設(shè)想在改造中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責任、權(quán)利要寫清楚,切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
簽訂施工合同時應(yīng)該注意的問題:
1、仔細閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定
目前簽訂建設(shè)工程施工合同,普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義,引導合同雙方如何簽訂
“專用條款”,更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時,“通用條款”中的對應(yīng)條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。
有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有:《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)資質(zhì)等級標準》(試行)、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》等。
2、嚴格審查發(fā)包人資質(zhì)等級及履約信用
施工單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時,對發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作,它將不合格的主體排斥在合同的大門之外,將導致合同偽裝的坑穴和風險隱患排除在外,為將來合同能夠得到及時、正確地改造奠定一個良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)我國法律規(guī)定,從事房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級,承包人承包的項目應(yīng)當經(jīng)依法批準的合法項目。違反這些規(guī)定,將因項目不合法而導致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。因此,在訂立合同時,應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,取得相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級證書,審查建設(shè)單位簽約代表人的資格,審查工程項目的合法性。其次還應(yīng)對發(fā)包方的履約信用進行審查。
3、關(guān)于工期、質(zhì)量、造價的約定,是施工合同最重要的內(nèi)容
“工期、質(zhì)量、造價”是建設(shè)工程施工永恒的主題,有關(guān)這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。
(1)實踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”之說:竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用體積廉潔,均應(yīng)在合同中予以,并約定開工、竣工應(yīng)辦理在那些手續(xù)、簽署何種文件。對中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。
(2)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗收和工程質(zhì)量評定的主體,竣工驗收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行。因此,合同中應(yīng)明確約定參加驗收的單位、人員,采用的質(zhì)量標準,驗收程序,須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。
3)建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設(shè)計變更、現(xiàn)場工程量和材料差價的發(fā)生,所以均難以“一次性包死,不作調(diào)整”。合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場身份證、材料價格的簽發(fā)、確認作出明確規(guī)定。
4、對工程進度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細規(guī)定
一般情況下,工程進度款按月付款或按工程進度撥付,但如何申請撥款,需報何種文件,如何審核確認撥款數(shù)額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理,往往缺少詳細的合同規(guī)定,引起爭議,影響工程施工。一般合同中對竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗,不利操作。因此,合同中應(yīng)特別注重撥款和結(jié)算的程序約定。
5、總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責任和相互關(guān)系
盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同,法律對發(fā)包方、總包方及分包方各自的責任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定,但實踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象,因此,在總包合同中應(yīng)當將各方責任和關(guān)系具體化,便于操作,避免糾紛。
6、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責和權(quán)限
《民法通則》明確規(guī)定,企業(yè)法人對它的法定歈 及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔民事責任。建設(shè)工程施工過程中,發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多,但往往職責和權(quán)限不明確或不為對方所知,由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單,明確其各自的職責和權(quán)限,特別應(yīng)將具有變更、簽證、價格確認等簽認權(quán)的人員、簽認范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚,防止其他人員隨意簽字,給各方造成損失。
7、不可抗力要量化
施工合同《通用條款》對不可抗力發(fā)生后當事人責任、義務(wù)、費用等如何劃分均作為詳細規(guī)定,發(fā)包人和承包人都認為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是,在《專用條款》上打“√”或填上“無約定”比比皆是。
國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、運籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少,較常見的是風,雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。達到什么程度的自然災(zāi)害才能被認定為不可抗力,《通用條款》未明確,實踐中雙方難以形成共識,雙方當事人在合同中對可能發(fā)生的風、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害程序應(yīng)予以量化。如幾級以上的大風、幾級以上的地震、持續(xù)多少天達到多少毫米的降水等等,才可能認定為不可抗力,以免引起不必要的糾紛。
8、運用擔保條件,降低風險系數(shù)
在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時,可以運用法律資源中的擔保制度,來防范或減少合同條款所帶來的風險。如施工企業(yè)向業(yè)主提供履約擔保的同時,業(yè)主也應(yīng)該向施工企業(yè)提供工程款支付擔保。
1、 工程概況首先是施工地點、面積、承包方式(清包、半包、全包)、工程期限;
2、 工程造價要明確注明;
3、 施工圖紙、有些合同規(guī)定了兩種圖紙,一是甲方自己的圖紙、第二是乙方提供的施工圖紙;
4、 合同還可規(guī)定甲方的工作,也就是業(yè)主施工地要具備的施工條件;同時也要規(guī)定乙方的應(yīng)做工作;有工程變更需要注明;
5、 注明材料供應(yīng),一是按合同約定由甲方提供的材料,甲方應(yīng)在材料到施工現(xiàn)場是好通知乙方,以便確認共同驗收;其次是乙方需要購買的材料也應(yīng)在到達施工現(xiàn)場是通知甲方,共同驗收確認;
6、 規(guī)定工期延期的處理辦法,這樣也是對施工方的一種約束;
7、 雙方約定本工程施工質(zhì)量驗收標準及相關(guān)事宜,如特別提及及時辦理隱蔽工作和中間工程的檢查和驗收手續(xù)。甲方不能按照約定日期參加驗收,由乙方組織人員驗收、甲方應(yīng)予以簽字確認,事后,甲方要求復驗,乙方應(yīng)按要求辦理復驗,復驗合格、其復驗與返工費有甲方負責,工期也予順延。若不合格則相關(guān)費用有乙方負責;
8、 注明工程款的付款方式,三期還是多期,每期支付金額都將注明;
9、 注明有關(guān)安全和防火規(guī)定,施工圖紙做法說明及施工現(xiàn)場應(yīng)符合防火、防事故的要求,注明施工中要采取必要的安全措施,保障作業(yè)人員的安全和鄰居安全;
10、合同爭議的解決方式,首先業(yè)主可以填向裝修公司所在的市場管理部門申請解決,或上級部門,為了避免事后的不愉快,當然這些條款都應(yīng)在合同中注明;
11、垃圾的清理費用,施工期間及工程驗收后鑰匙的保管與更換,施工期間乙方每天的作業(yè)時間都應(yīng)在合同上展現(xiàn)出來。
12、簽訂附則、甲乙雙方簽字蓋章以后生效,合同一式兩份、雙方各執(zhí)一份。合同不得單方面變更,不得轉(zhuǎn)包。
13、其他約束條款,雙方為把保護自己的利益方面填寫越詳細越好,這樣可以約束對方,能避免不必要的糾紛發(fā)生,也能使發(fā)生的糾紛解決更容易。